从中国进口的美国海关保证金:单次与连续保证金、费用及谁需要

海关与法规 · 更新于

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从中国进口价值2500美元及以上的货物时,美国海关与边境保护局(CBP)要求提供海关保证金,货物才能放行。许多初次进口商直到货代或报关行问起“您用的是哪种保证金”时,才第一次听说这一要求。

本文介绍海关保证金是什么、谁需要、两种类型(单次保证金与连续保证金)各自的费用、如何办理,以及如何在货物抵达美国港口前确保保证金已安排妥当。

核心要点

  • --正式报关需要美国海关保证金,实际上即价值2500美元及以上的中国商业进口货物。
  • --单次保证金覆盖一票货物;连续保证金覆盖12个月内的全部报关,最低面额5万美元,并同时覆盖ISF。
  • --单次与连续保证金的盈亏平衡点大约是每年3至5票。
  • --保证金通过持牌报关行或专门的保证金代理购买,而不是直接向CBP购买;连续保证金需要1至3个工作日签发。
  • --海关保证金保护的是CBP,而不是您的货物。货运险是另一种产品。
  • --如果走DDP,货代或其报关行通常会覆盖保证金。请在发运前书面确认。

什么是海关保证金

海关保证金是三方之间的合同:您(进口商,即委托人)、担保公司(保证金提供方)和CBP(权利人)。保证金担保应付给CBP的关税、税费和规费会被支付,并担保您遵守海关法规。如果您未能付款,担保公司会在保证金额度内向CBP赔付,然后再向您追偿。

换句话说,海关保证金保护的是美国政府,而不是进口商。它是CBP在进口商违约时仍能收到款项的保障。您向担保公司支付保费来换取这份担保。

保证金并不替您缴纳关税。您仍需支付实际关税,税额由产品的HS编码以及适用于中国原产货物的各项关税决定。

谁需要海关保证金

CBP要求正式报关(formal entry)提供保证金。非正式报关与正式报关的分界线是2500美元:CBP的规则原文写明,价值2500美元及以下的货物适用非正式报关(19 U.S.C. 1498),超过则适用正式报关(19 U.S.C. 1484)。但保证金要求不只取决于这一个数字:

  • 所有以正式报关申报的商业进口,实际上即价值2500美元及以上的货物。
  • 受其他机构监管的货物(FDA、CPSC、USDA、EPA、鱼类及野生动物管理局)无论价值高低,往往都需要正式报关和保证金。
  • 需要进口安全申报(ISF)的海运货物。ISF必须有保证金覆盖:连续保证金可以覆盖,否则申报方需另购一份单票ISF保证金。
  • 保税临时进口(TIB)以及港口之间的保税转运。

低价值货物最近有一项变化。根据CBP于2026年6月24日发布的临时最终规则(91 FR 37789),经空运、海运或陆运进口、价值800美元及以下的货物必须走正式或非正式报关程序,原来的小额免税(de minimis)通道已被无限期暂停。2500美元以下的小批量货物通常仍以非正式报关、无需保证金的方式清关,但已不能完全绕过海关。完整的规则变化顺序见我们的美国进口规则时间线(英文)。

单次保证金与连续保证金的区别

进口商可选的海关保证金有两种。选哪一种主要取决于您的进口频率。

  • 单次保证金(single-entry bond,也叫单票保证金):只覆盖一票货物。通常按货值加关税和规费的一个小比例计价,并设有最低收费;一票典型的小批量商业货物大约在50至150美元之间。适合一年只进口一两次,或在正式投入前试水新产品的进口商。
  • 连续保证金(continuous bond,也叫年度保证金):覆盖12个月内在美国所有口岸的全部报关,到期自动续期。CBP接受的最低保证金额度为5万美元;对于进口量较大的进口商,额度约为过去12个月所缴关税、税费和规费的10%,以5万美元为下限。年保费是面额的一个很小的百分比,5万美元额度的报价通常大约在每年200至500美元之间。

盈亏平衡点通常在每年3至5票。举例来说:如果单次保证金每票75美元,连续保证金每年375美元,那么第五票时连续保证金就回本了。如果您计划定期进口,从一开始就办连续保证金通常更简单也更便宜,而且它同时覆盖您的ISF申报。

DDP货代如何处理保证金

如果您的货物按DDP条款(完税后交货)运输,海关保证金通常由货代或其持牌报关行作为服务的一部分安排,您无需单独购买或管理。

保证金费用通常已包含在DDP报价中。比较DDP报价时,保证金可能单列也可能打包,如果报价里没有写明,请让货代书面确认包含保证金。同时要问清楚报关是以谁的名义申报:在一些打包线路上,报关用的是货代或其合作方的保证金,而不是您的。

如果您将清关与运输分开安排(FOB或EXW条款),则需由您或您的报关行办理保证金。报关行在为您申报时通常会同时提供单次和连续两种选择。

如何办理海关保证金

海关保证金由经美国财政部授权的担保公司签发。您很少直接与担保公司打交道,通常通过持牌报关行或专门的保证金代理购买。

  • 通过报关行:最常见的方式。办理连续保证金时,报关行向担保公司提交申请,获批后通过ACE(自动化商业环境)系统以电子方式向CBP备案。
  • 通过独立的保证金代理:专门的担保代理可以在没有完整报关委托关系的情况下签发海关保证金。如果您希望独立持有自己的连续保证金、不绑定某一家报关行,这种方式很有用。
  • 申请所需信息:进口商资料(法定名称、地址以及EIN或其他进口商编号)、保证金类型,办理连续保证金还需预估年进口货值和关税。

时间:连续保证金获批后,通常需要1至3个工作日签发并在CBP备案。如果海运货物即将装船,保证金必须在ISF申报之前到位,也就是至少在集装箱于中国装船前24小时。

对于货代包含报关服务的DDP货物,您无需自行办理保证金。请在货物发运前书面确认保证金已覆盖。

没有保证金会怎样

没有有效的海关保证金,CBP不会放行需要正式报关的货物。报关行无法提交报关,货物留在港口的海关监管之下,码头免费期一过就开始产生仓储费。海运码头的免费期通常是集装箱可提后的几天;之后仓储费和滞港费通常视港口不同每天约75至300美元。

这是初次进口商产生意外费用最常见的原因之一:货到了,保证金却没有提前安排,问题解决之前已经产生了好几天的港口费用。

如果货物即将到港却没有保证金,请立即联系报关行。大多数报关行能很快办好单次保证金并在当天提交报关,从而在费用扩大之前止损。更好的做法是在货物离开中国之前就确认保证金已安排、并由持牌报关行负责报关。

海关保证金与货运险的区别

这两者经常被混淆,因为都涉及第三方和资金担保,但作用完全不同:

  • 海关保证金:CBP强制要求。担保关税、税费和规费会付给美国政府,不保护您的货物或资金。
  • 货运险:可选但强烈建议购买。由进口商购买,承保运输途中货物的灭失或损坏,与海关合规无关。

两者都需要。保证金让货物通过海关,保险保护货物本身的价值。

常见问题

从中国进口需要海关保证金吗?

如果货物属于正式报关,也就是商业货值达到2500美元及以上,就需要。受FDA、CPSC等机构监管的货物在更低货值时也可能需要。2500美元以下通常以非正式报关、无需保证金的方式清关;不过自2026年6月起,即使800美元以下的货物也必须走正式或非正式报关,不再适用小额免税。

海关保证金要多少钱?

单次保证金按票计价,一票小批量商业货物通常约50至150美元,依据货值加关税和规费计算。5万美元最低额度的连续保证金,报价通常约每年200至500美元。如果每年进口超过3至5次,连续保证金的总成本通常更低。

单次保证金和连续保证金有什么区别?

单次保证金只覆盖一票货物。连续保证金覆盖12个月内在所有口岸的全部进口,并自动续期。连续保证金的最低面额为5万美元,若过去一年关税、税费和规费的10%更高则按该数额,而且它同时覆盖您的ISF申报。

货代会处理海关保证金吗?

如果走DDP,通常会:货代或其持牌报关行把保证金包含在服务里。请在发运前书面确认,并问清报关以谁的名义申报。如果走FOB或EXW、单独安排清关,则由您或您的报关行办理。连续保证金以进口商的名义持有。

货物到港时没有保证金会怎样?

CBP不会放行,报关行也无法提交报关。货物留在港口,免费期结束后开始产生仓储费。大多数报关行能很快办好单次保证金,但更稳妥的做法是在货物离开中国前就把保证金安排好。

海关保证金能降低中国进口货物的关税吗?

不能。保证金担保关税会被缴纳,但不会减少关税。货物的关税由HTS编码以及报关时适用于中国原产货物的各项关税决定,保证金额度必须足以覆盖您的全部关税敞口。

有小批量货物要从中国发到美国?

填写询价表,发货前先确认运输、清关协调和美国派送费用。

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